保護水生態(tài),防治水污染,改善水環(huán)境是環(huán)保工作的一個重要內(nèi)容。2018年1月1日,新的《中華人民共和國水污染防治法》正式施行,對于企業(yè)的廢水治理、廢水處理設(shè)施管理都有了更高的要求。接下來,分享下近幾年執(zhí)法過程中常見的“廢水”違法行為。
一、廢水處理設(shè)施不正常運行
廢水處理設(shè)施不正常運行,包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計要求進行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。
法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條:禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或不正常運行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物;依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(三)項的規(guī)定,責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬以下是罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
二、廢水超標排放
由于廢水處理設(shè)施管理不當、廢水處理設(shè)施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因,導致廢水超標排放。
法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的,水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(二)項的規(guī)定,廢水超標排放,責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬以下是罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
三、雨水口排放污染物
現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高,通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少,但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題,導致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生。
法律鏈接:《上海市環(huán)境保護條例》第四十九條第三款:排污單位排放的污水應(yīng)當從污水排放口排出,禁止通過暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水,禁止生產(chǎn)性污水外運。依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,通過雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運處理的,由市或者區(qū)環(huán)境部門責令改正,處二萬以上二十萬以下的罰款。
四、廢水處理設(shè)施臺賬不完善
廢水處理設(shè)施運維臺賬包括:廢水處理設(shè)施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等,臺賬是企業(yè)對環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄,企業(yè)應(yīng)該對臺賬的真實性和完整性負責。
法律鏈接:《上海市環(huán)境保護條例》第四十三條第一款:排污單位應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬,并對臺賬的真是性和完整性負責,臺賬的保存期限不得少于五年,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
需要特別提醒的是,“不正常運行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。
《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設(shè)施的;
(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
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